PARLAMENTO EUROPEO: principales resoluciones y debates del pleno de 21-24 de octubre de 2024
RESOLUCIONES – Presupuesto UE: adopción de la posición del Parlamento sobre el Presupuesto de la UE 2025. El Pleno adoptó su posición negociadora sobre la propuesta de la Comisión Europea (19/06) relativa al Presupuesto de la UE para 2025. Así, los eurodiputados elevan en 1.240 millones € la propuesta inicial hasta los 201.000 millones €, y proponen deshacerse de los recortes por valor de 1.520 millones € planteados por los Estados miembros. Apuestan por reforzar áreas como la Sanidad (+110 millones €), Vecindad este y sur (+110 millones), Agricultura (+96 millones), Erasmus (+70 millones) o PYME (+5 millones). Además, abogan por utilizar el “mecanismo en cascada”, introducido en la revisión intermedia del MFP, para hacer frente a la subida de los tipos de interés en el marco del pago de intereses del NextGenerationEU. No obstante, la resolución que marca las líneas políticas de cara a las negociaciones no superó la votación. Como próximos pasos, Parlamento y Consejo cuentan con tres semanas para alcanzar un acuerdo antes de someterlo a la votación de la Eurocámara y la ratificación final por parte de los Veintisiete. Más información – Relaciones exteriores: el Pleno adopta una resolución sobre las relaciones China-Taiwán. Los eurodiputados adoptaron (432+, 60-, 71o) una Resolución sobre la interpretación errónea de la Resolución 2758 de la Asamblea General de las Naciones Unidas por parte de China y sus continuas provocaciones militares en torno a Taiwán. El texto rechaza cualquier cambio en el status-quo en el Estrecho de Taiwán, condena el “comportamiento cada vez más agresivo de China” en su propia vecindad y refleja la preocupación de los eurodiputados por el renovado compromiso del país de reforzar sus lazos militares con Rusia. Más información – Empleo: aprobación de las Orientaciones de Empleo de los Estados miembros. El Pleno adoptó (444+, 179-, 20º) una Resolución sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a las Orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros de 2024. En ella, pide la correcta implementación de la Directiva sobre salarios mínimos e incide en la necesidad de garantizar condiciones de trabajo dignas, incluyendo el derecho a la desconexión y a permisos de formación retribuidos. Como próximos pasos, las Orientaciones deberán ser aprobadas por el Consejo. Más información – Transporte: adopción de la reforma de las normas del Cielo Único Europeo. Tras el acuerdo alcanzado en trílogos (06/03), el Pleno aprobó la posición del Consejo en primera lectura sobre la propuesta de Reglamento relativo a la realización del Cielo Único Europeo. Con ello, las nuevas normas entrarán en vigor 20 días después de su publicación en el DOUE, con excepciones como las sanciones por infracción o la independencia de la autoridad nacional de control que serán de aplicación dos años más tarde. Más información – Guerra rusa contra Ucrania: el Pleno respalda la dotación un préstamo de 35.000 millones de € a Ucrania financiado por activos rusos. Los eurodiputados adoptaron (518+, 56-, 61o) el informe relativo a la propuesta de Reglamento por el que se establece el Mecanismo de cooperación a Ucrania en materia de préstamos y se concede una ayuda macrofinanciera excepcional al país, presentada por la Comisión Europea el pasado 20 de septiembre. El préstamo, que parte de una iniciativa del G7 para proporcionar hasta 45.000 millones de € al país procedentes de los activos inmovilizados del Banco Central de Rusia, se desembolsará hasta finales de 2025 y su pago estará supeditado al compromiso de Ucrania de mantener mecanismos democráticos eficaces. El Consejo adoptó al día siguiente el Reglamento mediante procedimiento escrito; por lo que el texto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el DOUE. Más información – Clima: la comisión ENVI adopta una resolución sobre sus prioridades con vistas a la COP29 La comisión parlamentaria ENV) adoptó (54+, 23-, 4o) una resolución con vistas a la celebración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 29) entre los días 11 y 22 de noviembre en Bakú, Azerbaiyán. Entre otros aspectos, el texto llama a todas las partes a acordar un nuevo objetivo colectivo posterior a 2025 en materia de financiación climática, pide una mayor coordinación en los esfuerzos para la eliminación gradual de los combustibles fósiles y los subsidios relacionados a los mismos e insta a la Comisión Europea a animar a otros países introducir o mejorar los mecanismos de tarificación del carbono. Como próximos pasos, se prevé que la resolución sea sometida a voto durante la Sesión Plenaria del 13 y 14 de noviembre. Más información DEBATES – Mercado único: debate con Enrico Letta sobre el refuerzo del mercado único. El Pleno debatió con Enrico Letta, autor del informe sobre el futuro del mercado único (abril 2024), sobre cómo liberar todo el potencial del mercado único. Letta incidió en la urgente necesidad de profundizar la integración de los mercados financieros para favorecer el desarrollo económico y la innovación. Además, abogó por reforzar las capacidades comunes de defensa con el fin de preservar “un nivel crucial” de autonomía en la política exterior, de seguridad y de defensa de la UE. El Grupo PPE subrayó la necesidad de adaptarse a las nuevas condiciones geopolíticas y desburocratizar la Unión de los Mercados de Capitales y pidió a la Comisión Europea que trabaje para lograr un 28º régimen y un mercado de telecomunicaciones unificado. Por su parte, Laura Ballarín (S&D) demandó más cohesión, oportunidades y desarrollo en todas las regiones de la UE, así como garantizar el acceso a la vivienda. Más información – Formación: debate sobre el déficit de competencias en la UE. El Pleno debatió con la Comisión Europea sobre cómo atajar la escasez de competencias en la UE y apoyar a las personas en las transiciones digital y verde. El Ejecutivo europeo abogó por más inversiones público-privadas en educación y formación a lo largo de toda la vida. Además, subrayó la necesidad de adelantarse a las necesidades relacionadas con las competencias del mercado laboral del futuro. Pilar del Castillo (PPE) declaró que es imperativo que competitividad y formación digital vayan de la mano y pidió trabajar para aumentar el número de graduados de las disciplinas STEM (Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas). Por su parte, Marcos Ros (S&D) incidió en la importancia del reconocimiento automático de títulos y de competencias en la UE para mejorar la movilidad entre Estados miembros. Más información – Carga Regulatoria: debate parlamentario sobre la reducción de las cargas burocráticas. Helena Dalli, comisaria europea de Igualdad, subrayó la importancia de contar con un marco normativo adecuado y destacó las propuestas desde la Comisión Europea para reducir la carga, incluyendo la mejora de las evaluaciones de impacto, el compromiso con el principio “one-in-one-out” o la reducción de la carga en un 25% para las empresas y un 35% para las PYME. Desde el PPE se aseguró que se negarán a examinar cualquier nueva propuesta que no vaya acompañada de una evaluación de impacto adecuada, mientras que S&D se mostró a favor de aprovechar las herramientas digitales para ayudar a las empresas y la administración pública sin rebajar los estándares. Entre los eurodiputados españoles, Lina Gálvez (S&D) alertó de no caer en la “simplista dicotomía competitividad-regulación” ni retrocesos en la “condicionalidad medioambiental y social”, y Jorge Martín (Patriotas) alertó del incremento de regulación y pidió menos intervención por parte de las instituciones europeas en la actividad empresarial. Más información – Política Industrial: debate parlamentario sobre la lucha contra la crisis del acero. Helena Dalli, comisaria europea de Igualdad, apostó en el debate plenario sobre el sector del acero por invertir en nuevos proyectos de acero limpio y, en referencia al futuro Colegio de Comisarios, aseguró que se presentará un plan de acción para el acero, ligado al Fondo de Competitividad anunciado por la presidenta electa de la Comisión Europea, así como la revisión de las normas sobre contratación pública. Los eurodiputados coincidieron en el alto precio de la energía y las importaciones chinas subsidiadas como principales responsables de la situación del sector europeo, apostando por revisar las medidas de salvaguardia sobre el acero -prorrogadas hasta 2026- o la creación de mercados de plomo verde en la UE. Entre los españoles, Susana Solís y Juan Ignacio Zoido (PPE) pidieron asegurar que el CBAM “funcione correctamente antes de retirar las asignaciones gratuitas a la industria” y revisar la salvaguardia del acero “hasta que responda a la realidad del mercado”, mientras que Idoia Mendia y Elena Sancho (S&D) defendieron la apuesta por la calidad del acero, con más innovación en la industria, y un plan de acción con un foco en formación y recapacitación de los trabajadores. Más información – Transporte: debate parlamentario sobre el sector ferroviario europeo. Didier Reynders, comisario de Justicia, defendió los beneficios de la apertura del mercado ferroviario a nuevos competidores, como la mejora de las condiciones o la competitividad de precios, o los esfuerzos recientes para reforzar el transporte multimodal y la modernización de la infraestructura ferroviaria. Entre los eurodiputados españoles, Carmen Crespo (PPE) pidió la intervención de la Comisión Europea para poner fin a los retrasos en la compleción de los corredores Central y Mediterráneo, Margarita de la Pisa (Patriotas) urgió a adoptar medidas urgentes para mejorar la gestión de los recursos, y Ana Miranda (Verdes) abogó por priorizar la inversión en el desarrollo de la infraestructura en el eje Galicia-Portugal. Más información – Migración: debate sobre la gestión de la migración y los retornos. Helena Dalli, comisaria de Igualdad, sobre cómo gestionar la migración en la UE de manera eficaz. Dalli declaró que el Pacto de Migración y Asilo es la respuesta europea común para una mejor y más eficaz gestión de la migración, logrando una mayor seguridad en las fronteras exteriores y procedimientos más justos. Asimismo, reiteró que la Comisión Europea está dispuesta a acelerar la aplicación de algunos elementos del Pacto, manteniendo el equilibrio entre solidaridad y responsabilidad y entre la dimensión interior y la exterior de la migración. El Grupo PPE llamó a “recuperar el control de la migración” y pidió a la nueva Comisión que presente una propuesta sobre los retornos en los primeros cien días de su mandato. Por su parte, Iratxe García Pérez (S&D) subrayó la importancia de cumplir con la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE y solicitó a la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, que abandone su propuesta de crear centros de deportación en terceros países. Más información – Oriente Próximo: el Pleno debate sobre la situación en el Líbano. Los eurodiputados abordaron junto con el comisario para Gestión de Crisis, Janez Lenarčič, la necesidad urgente de un alto el fuego en el Líbano y de proteger la misión de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas para el Líbano (FPNUL) en vista de los recientes ataques al país por parte de Israel. El eurodiputado español Nicolás Pascual de la Parte (PPE) destacó la urgencia de redoblar esfuerzos diplomáticos y políticos para dar fin al conflicto y exigir un alto el fuego inmediato. Igualmente abogó por diseñar una estrategia a medio plazo para la normalización política del Líbano e incidió en la necesidad de exigir el desarme de Hezbollah. Por su parte, Leire Pajín (S&D) pidió la condena firme de las violaciones del derecho humanitario internacional y subrayó la importancia de garantizar el acceso a ayuda humanitaria, mientras que Nacho Sánchez Amor (S&D) llamó a repensar las relaciones entre la UE e Israel para mantener “nuestra credibilidad en el mundo”. El comisario Lenarčič señaló que para poner fin al conflicto es fundamental: (i) frenar los ataques por parte de las fuerzas armadas israelíes contra civiles, infraestructura civil y a la FPNUL; (ii) mantener el compromiso de apoyo de la UE la FPNUL y (iii) reiterar el llamamiento a un alto el fuego inmediato. Más información |