Mercado único: Enrico Letta presenta su informe sobre el futuro del mercado único europeo

18/04 Enrico Letta, exprimer ministro italiano y presidente del Instituto Jacques Delors, presentó a los líderes de los Veintisiete su informe sobre el futuro del mercado único que le encomendó el Consejo en septiembre de 2023. Titulado “Mucho más que un mercado”, invita a diseñar una “nueva brújula” que guíe al mercado único en el complejo escenario internacional actual. Para ello incluye propuestas en torno a seis capítulos: (i) crear una “quinta libertad” para promover la investigación, la innovación y la educación, (ii) financiar los objetivos estratégicos de la UE, (iii) lograr una mayor integración y permitir a las empresas crecer, (iv) garantizar la justicia social y la cohesión, (v) mejorar el marco regulatorio y reducir las cargas burocráticas y (vi) prestar atención a la dimensión exterior del mercado único. Además, subraya tres grandes temas que configurarán la UE en la próxima década: la doble transición, la ampliación y la seguridad de la UE. Para financiarlos, sugiere crear una Unión del Ahorro y la Inversión a partir de la Unión de los Mercados de Capitales para mantener el ahorro privado europeo en la UE y atraer recursos del exterior. En relación con las ayudas de Estado, aboga por equilibrar una aplicación más estricta a nivel nacional y la creación de un mecanismo por el que los Estados miembros deban asignar una parte de su financiación nacional a iniciativas paneuropeas. También llama a reducir el gold-plating, implementar las normas sobre el mercado único de manera más coherente, eliminar las barreras existentes y reducir la burocracia, especialmente perjudicial para las PYME. Sobre la normativa relativa al mercado único, explica que se debe privilegiar la base jurídica del artículo 114 TFUE y primar el uso de reglamentos frente al de directivas. Además de recomendar la creación de un 28º régimen de Derecho Mercantil en la UE mediante un Código Europeo, reivindica el establecimiento de un mercado común para la industria de la seguridad y la defensa, así como la integración de tres sectores que inicialmente quedaron fuera del mercado único: finanzas, comunicaciones electrónicas y energía. En el ámbito social, pide asegurar la “libertad para quedarse” a través de trabajos de calidad y que las normas del mercado único dejen espacio a la negociación colectiva como herramienta para encontrar soluciones adaptadas y justas, incidiendo en el papel de los interlocutores sociales para afrontar los retos actuales. Por último, media por acompañar la ampliación de una reforma de la política de cohesión para asistir a los Estados miembros más impactados por ella, sin olvidar la dimensión exterior del mercado único. Sobre esta última, pide un equilibrio entre la integración en el mercado global y la garantía a la seguridad. Para avanzar en la consecución de las propuestas presentadas, Letta urge al Consejo a delegar a la Comisión Europea la elaboración de una estrategia integral para el mercado único. Más información