PARLAMENTO EUROPEO: principales resoluciones adoptadas en el último Pleno de la IX Legislatura (22-25/04/24)

22-25/04

Debido a la cantidad de resoluciones adoptadas en este último Pleno de la IX Legislatura, las agrupamos por áreas temáticas.

MERCADO ÚNICO

–    Mercado único: refrendados los acuerdos relativos a un sistema de preparación ante las crisis, circulación de maquinarias por vías públicas, normas sobre reparación y diligencia debida. El Pleno refrendó los acuerdos provisionales alcanzados con el Consejo sobre: (i) propuesta de Reglamento sobre un Instrumento de Emergencia del Mercado Único (IEMU, anteriormente conocido como SMEI) (408+, 63-, 153º). Los eurodiputados también dieron luz verde a las propuestas sobre el Reglamento ómnibus (409+, 60-, 157o) y la Directiva ómnibus (412+, 52-, 161o) que acompañan a la norma principal. (ii) La propuesta de Reglamento relativo a la homologación y la vigilancia del mercado de las máquinas móviles no de carretera que circulan por vías públicas(582+. 10-, 3o); (iii) la propuesta de Directiva por la que se establecen normas comunes para promover la reparación de bienes (584+, 3-, 14º) y (iv)propuesta de Directiva relativa a la diligencia debida de las empresas en materia de sostenibilidad (374+, 235-, 19º). Como próximos pasos, el Consejo deberá aprobar formalmente los textos para su publicación en el DOUE y entrada en vigor. En el caso de la propuesta sobre diligencia debida, las obligaciones de la normativa se aplicarán de manera gradual a las empresas europeas y a las de terceros países: a partir de 2027 para las empresas con más de 5.000 empleados y un volumen de negocios mundial superior a 1.500 millones €, a partir de 2028 para las empresas con más de 3.000 empleados y un volumen de negocios global superior a 900 millones € y a partir de 2029 para el resto de las empresas con más de 1.000 empleados y un volumen mundial de negocios superior a 450 millones €.Más información

–    Mercado único: posición del Parlamento sobre plazos de pago. El Pleno del Parlamento adoptó (459+, 96-, 54o) su posición relativa a la propuesta de Reglamento sobre plazos de pago. Los eurodiputados acordaron fijar en 30 días el plazo máximo de pago B2B y B2G (cuando la autoridad pública es la deudora), ampliable en el primer caso a 60 días si figura expresamente en el contrato. Se prevén excepciones para ciertos productos con baja rotación, en cuyo caso se amplía el plazo a 120 días, y las normas no aplicarían para el sector de la producción y distribución de libros. Establece, además, el pago automático de los intereses devengados y las comisiones de indemnización, en torno a 50 y 150 € por transacción -dependiendo del valor -. Asimismo, las entidades nacionales deberán presentar a la autoridad nacional de control informes públicos sobre sus prácticas de pago y se prevé el establecimiento de un Observatorio Europeo de Morosidad. Tras adoptarse la posición parlamentaria en primera lectura, se prevé, por un lado, que la entrada en negociaciones con el Consejo se someta a votación tras la conformación del nuevo Parlamento, y, por otro, que los trabajos en el Consejo sigan avanzando en paralelo. Más información

POLÍTICA ECONÓMICA-FINANCIERA

–    Política económica: ratificación de los acuerdos provisionales sobre el nuevo marco de gobernanza económica y blanqueo de capitales. El Pleno ratificó los acuerdos provisionales sobre: (i) la propuesta de Reglamento sobre coordinación de políticas económicas y supervisión presupuestaria (brazo preventivo, 367+, 161-, 69o) y sobre el procedimiento de déficit excesivo (brazo correctivo, 368+, 166-, 64o) y de Directiva (359+, 166, 61o) sobre requisitos aplicables a los marcos presupuestarios de los Estados miembros. (ii) Respecto al paquete sobre blanqueo de capitales, el Pleno validó los acuerdos sobre la propuesta de Reglamento por el que se crea una nueva Autoridad de la UE para la lucha contra el blanqueo de capitales (AMLA, 482+, 47-, 38o), la propuesta de Directiva contra el blanqueo de capitales (513+, 25-, 33o) y la propuesta de Reglamento sobre el código normativo único de la UE (479+, 61-, 32o). Ahora corresponde al Consejo adoptar formalmente ambos paquetes legislativos antes de su entrada en vigor 20 días después de su publicación en el DOUE. En el caso del paquete sobre gobernanza económica, los Veintisiete tendrán que presentar sus planes presupuestarios nacionales antes del próximo 20 de septiembre. Más información

–    Política financiera: ratificación de los acuerdos sobre calificación ASG, seguros o reaseguros, revisión de las normas bancarias y compensación de derivados. El Pleno ratificó los acuerdos provisionales relativos a: (i) la propuesta de Reglamento sobre la transparencia e integridad de las actividades de calificación ambiental, social y de gobernanza (ASG) (464+, 115-, 13o); (ii) las propuestas de Directiva sobre Solvencia II (549+, 56-, 9o) y el establecimiento de un marco para la recuperación y la resolución de las empresas de seguros o reaseguros (IRRD, 475+, 37-, 99o); (iii) las propuestas de Directiva (CRD, 486+, 56-, 26o) y de Reglamento (CRR, 424+, 130-, 17o) sobre requisitos de capital y la implementación de los estándares de Basilea y (iv) las propuestas de Reglamento (424+, 130-, 17o) y de Directiva (424+, 130-, 17o) relativas a las medidas para mitigar las exposiciones excesivas frente a entidades de contrapartida central de terceros países y para mejorar la eficiencia de los mercados de compensación de la Unión (EMIR). Una vez el Consejo los adopte formalmente, las nuevas normas entrarán en vigor 20 días después de su publicación en el DOUE. Más información

–    Política económico-financiera: adopción en primera lectura de la posición del Parlamento en distintos dosieres. El Pleno del Parlamento adoptó su posición en primera lectura sobre varios dosieres legislativos que quedará, no obstante, supeditada a su ratificación por parte del nuevo Parlamento que se conforme tras las elecciones europeas de junio. Así, los eurodiputados adoptaron los informes relativos a las propuestas de Reglamento sobre servicios de pago en el mercado interior (511+, 22-, 75o), de Directiva sobre servicios de pago y servicios electrónicos de dinero (484+, 8-, 118o) y de Reglamento sobre el ámbito de aplicación de las normas aplicables a los índices de referencia (530+, 36-, 14o), de revisión del CMDI (BRRD3 335+, 224-, 70o; SRMR3 352+, 213-, 67o; DGSD2 385+, 180-, 56o). Más información

–    PYME: ratificación en Pleno del acuerdo en trílogos sobre estructuras de acciones con derechos de voto múltiple (24/04) El Pleno del Parlamento ratificó el acuerdo provisional en trílogos del pasado 2 de febrero sobre la propuesta de Directiva (353+, 118-, 114o) relativa a las estructuras de acciones con derechos de voto múltiple en sociedades que solicitan la admisión a cotización de sus acciones en un mercado de PYME en expansión, así como las modificaciones a MIFID (535+, 16-, 39o) y MIFIR (533+, 31-, 28o). Una vez el Consejo lo adopte formalmente, las nuevas normas entrarán en vigor 20 días después de su publicación en el DOUE. Más información

MEDIO AMBIENTE

–    Medio ambiente: adoptados los acuerdos sobre envases, calidad del aire, diseño ecológico. Los eurodiputados adoptaron los acuerdos provisionales relativos a: (i) la propuesta de Reglamento de envases y residuos de envases (476+, 129-, 24o); (ii) la propuesta de revisión de la Directiva sobre la calidad del aire ambiente (381+, 225-, 17o); (iii) la propuesta de Reglamento sobre el establecimiento de requisitos de diseño ecológicos aplicables a los productos sostenibles(455+, 99-, 54o). Ahora sólo falta el refrendo formal de dichos acuerdos por parte del Consejo para su adopción final, publicación en el DOUE y posterior entrada en vigor. Más información

–    Medio ambiente: el Parlamento aprueba su posición sobre la pérdida de pélets de plástico. El Pleno adoptó (538+, 32-, 31o) su posición en primera lectura relativa a la propuesta de Reglamento para reducir la contaminación por microplásticos. El nuevo Parlamento Europeo, tras las elecciones europeas (6-9 junio), continuará trabajando en el expediente. Más información

TRANSPORTE

–    Transporte: ratificación de los acuerdos sobre cooperación en materia de infracciones de tráfico y sobre la RTE-T. El Pleno ratificó los acuerdos provisionales relativos a: (i) la propuesta de Directiva sobre la facilitación del intercambio transfronterizo de información sobre infracciones de tráfico (470+, 36-, 24o)  y (ii) la propuesta de Reglamento para la revisión y el desarrollo de la Red Transeuropea de Transporte (RTE-T) (565+, 37-, 29o). El Consejo debe ahora adoptar formalmente las nuevas normas para su publicación en el DOUE y entrada en vigor 20 días. En el caso de la Directiva sobre intercambio transfronterizo, una vez entre en vigor comenzará un periodo de 30 meses para su aplicación en los Veintisiete. Más información

TELECOMUNICACIONES -DIGITAL

–    Telecomunicaciones: ratificación del acuerdo sobre infraestructura gigabit. El Pleno ratificó (594+, 7-, 15o) acuerdo provisional relativo a la propuesta de Reglamento sobre infraestructuras de gigabit para acelerar el despliegue barato y eficaz de estas redes. Una vez lo adopte formalmente el Consejo, las nuevas normas serán de aplicación, salvo excepciones, 18 meses después de su entrada en vigor tras su publicación en el DOUE. Más información

–    Digitalización: sin objeciones al texto final sobre el Reglamento sobre Inteligencia Artificial. El Pleno no mostró objeciones al procedimiento de corrección de errores al texto del acuerdo provisional sobre la propuesta de Reglamento por el que se establecen normas armonizadas en materia de inteligencia artificial (AI Act), el cual fue ratificado provisionalmente en la sesión plenaria de marzo. De esta manera, se remitirá al Consejo para su adopción formal, previsiblemente el 21 de mayo, para su posterior publicación en el DOUE y entrada en vigor. Más información

–    Digitalización: ratificación del acuerdo sobre cibersolidaridad. El Pleno validó el acuerdo provisional sobre la propuesta de Reglamento relativa al establecimiento de medidas destinadas a reforzar la solidaridad y las capacidades de la Unión en materia de ciberseguridad (470+, 23-, 86o), así como sobre las enmiendas específicas al Reglamento sobre ciberseguridad (530+, 5-, 53o). Una vez el Consejo lo adopte formalmente, las nuevas normas entrarán en vigor 20 días después de su publicación en el DOUE. Más información

ENERGIA

–    Energía: refrendo del acuerdo provisional relativo a Ley de Industria Cero Neta. Los eurodiputados aprobaron (361+, 121-, 45o) el acuerdo provisional relativo a la propuesta de Reglamento por el que se establece un marco de medidas para reforzar el ecosistema europeo de fabricación de tecnologías de cero emisiones netas. A continuación, el Consejo deberá aprobar a su vez el acuerdo para que este se publique en el DOUE y entre en vigor.  Más información

–    Energía: los eurodiputados aprueban la retirada de la UE del Tratado sobre la Carta de la Energía. El Pleno adoptó (560+, 43-, 27o) la recomendación de las comisiones parlamentarias ITRE e INTA sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la retirada de la UE del Tratado sobre la Carta de la Energía (TCE por sus siglas en inglés). A continuación, será el Consejo quien por mayoría cualificada adopte la decisión de retirada de la UE.  Más información

ASUNTOS EXTERIORES-POLITICA COMERCIAL -AMPLIACIÓN

–    Política comercial: ratificación de la norma sobre el trabajo forzoso y del acuerdo provisional sobre la suspensión de aranceles y contingentes a Ucrania. El Pleno aprobó formalmente los acuerdos provisionales sobre: (i) la propuesta de Reglamento por el que se prohíben en el mercado de la UE los productos fabricados con trabajo forzoso (555+, 6-, 45o) y (ii) propuesta de Reglamento sobre la extensión de la liberalización temporal del comercio y otras concesiones comerciales con respecto a determinados productos ucranianos hasta el 5 de junio de 2025(428+, 131-, 44o).  Como próximos pasos, el Consejo deberá renfrendar ambos textos para su publicación en el DOUE. Más información

–    Ampliación: respaldo al acuerdo provisional sobre el Mecanismo de Reforma y Crecimiento para los Balcanes Occidentales. Los eurodiputados adoptaron (517+, 56-, 30º) el acuerdo provisional sobre la propuesta de Reglamento por la que se establece el Mecanismo de Reforma y Crecimiento para los Balcanes Occidentales, alcanzado por los colegisladores el pasado 4 de abril. El nuevo instrumento prevé proporcionar 6.000 millones € en subvenciones y préstamos durante el periodo 2024-2027 a los países de la región (Albania, Bosnia y Herzegovina, Kosovo, Montenegro, Macedonia y Serbia) para ayudarles a emprender un conjunto de reformas socioeconómicas y brindarles apoyo en su proceso de adhesión a la UE. Como próximos pasos, el acuerdo provisional deberá ser refrendado el Consejo. Más información

–    Ampliación: el Pleno celebra el 20º aniversario de la mayor adhesión a la Unión Europea. El Parlamento Europeo dedicó una parte de su última Sesión Plenaria a la conmemoración del quinto proceso de adhesión a la UE, que se tradujo en la entrada de diez nuevos países (República Checa, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta y Polonia) en 2004. Durante el acto participaron representantes de dichos países y los entonces hace veinte años presidentes del Parlamento Europeo, Pat Cox, de la Comisión Europea, Romano Prodi, y el excomisario de Ampliación Günter Verheugen. Asimismo el acto contó con la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, quien animó a los Estados miembros a mantener la ambición en su apoyo a Ucrania y en el proceso de ampliación y reforma de la UE. Más información

EMPLEO, POLITICA SOCIAL, SANIDAD

–    Empleo: ratificación de las reglas sobre el trabajo en plataformas. El Pleno aprobó formalmente (554+, 56-, 24o) el acuerdo provisional sobre la propuesta de Directiva relativa a la mejora de las condiciones laborales en el trabajo en plataformas digitales. El texto deberá ahora ser ratificado por el Consejo para su publicación en el DOUE y entrada en vigor. Desde dicho momento los Estados miembros tendrán dos años para la transposición de la directiva. Más información

–    Sanidad: ratificación de los acuerdos provisionales sobre el Espacio Europeo de Datos Sanitarios y sobre sustancias de origen humano. El Pleno refrendó dos acuerdos provisionales relativos a: (i) la propuesta de Reglamento para el establecimiento de un Espacio Europeo de Datos Sanitarios(445+, 142-, 39o) y (ii) la propuesta de Reglamento relativa a las sustancias de origen humano (SoHo) (461+, 56-, 66o). Ahora corresponde al Consejo adoptar dichos textos formalmente para su publicación en el DOUE y entrada en vigor a los 20 días. Más información

AGRICULTURA

–    Agricultura: respaldo a simplificar y modificar las normas de la PAC y BCAM y al acuerdo provisional sobre fitosanitarios y posición del Parlamento sobre técnicas genómicas y materiales de reproducción vegetal y forestal. Los eurodiputados adoptaron una resolución legislativa (425+, 130-, 33o) sobre el Reglamento relativo a la modificación de las normas en materia de buenas condiciones agrarias y medioambientales (BCAM) y la revisión de los planes estratégicos de la Política Agrícola Común (PAC). Además, adoptaron una Decisión (417+, 162-, 25o) en la que declaran que no presentarán objeciones al Reglamento Delegado relativo a la modificación a la norma 1 BCAM, presentado por la Comisión Europea (12/03) para dar más flexibilidad a los agricultores. Por otro lado, refrendaron el acuerdo provisional sobre la propuesta de revisión del Reglamento Fitosanitario (551+, 24-, 15o), que ahora deberá adoptar formalmente el Consejo. Por último, el Pleno adoptó su posición negociadora sobre (i) la propuesta de Reglamento relativa a los vegetales obtenidos con determinadas nuevas técnicas genómicas (NTG) (336+, 238-, 41o) y (ii) las propuestas de Reglamento sobre materiales de reproducción vegetal (431+, 104-, 82o) y el material forestal de reproducción (416+, 61-, 136o). Una vez que el Consejo adopte su orientación general sobre dichas propuestas, podrán dar comienzo los trílogos. Más información

JUSTICIA – IGUALDAD

–    Justicia: refrendados los acuerdos sobre lucha contra el tráfico de personas y violencia de género. El Pleno aprobó formalmente los acuerdos provisionales relativos a: (i) la propuesta de Directiva relativa a la prevención y lucha contra la trata de seres humanos y a la protección de las víctimas (563+, 7-, 17o) y (ii) la propuesta de Directiva relativa a la lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica(522+, 27-, 72o). Como próximos pasos, el texto deberá ser aprobado formalmente por el Consejo para su publicación en DOUE y entrada en vigor. Los Estados miembros tendrán dos y tres años respectivamente para aplicar las disposiciones de ambas normativas. Más información

–    Derecho de sociedades: luz verde a las normas sobre el uso de herramientas digitales. El Pleno refrendó (550+, 3-, 19o) el acuerdo provisional sobre la propuesta de Directiva relativa a la expansión y mejora del uso de herramientas y procesos digitales en el Derecho de sociedades de la UE. Como próximos pasos, el acuerdo deberá también ser aprobado formalmente por el Consejo para su publicación en el DOUE y entrada en vigor. Las disposiciones de la norma comenzarán a aplicarse 42 meses después. Más información

–    Igualdad: luz verde a la creación de las Tarjetas de Discapacidad y de Estacionamiento europeas. El Pleno refrendó (613+, 7-, 11o) el acuerdo provisional sobre la propuesta de Directiva por la que se establecen la Tarjeta Europea de Discapacidad y la Tarjeta Europea de Estacionamiento para personas con discapacidad. El texto deberá ser aprobado formalmente por el Consejo antes de su publicación en el DOUE y entrada en vigor. Los Estados miembros tendrán 30 meses para transponer la directiva a sus ordenamientos nacionales. Más información