Seguridad y Defensa: principales resultados del Consejo Europeo extraordinario sobre defensa europea y Ucrania

Los Jefes de Estado y/o de Gobierno de los Veintisiete adoptaron unas Conclusiones sobre la defensa europea en las que se comprometen a acelerar “sustancialmente” el gasto y la inversión como consecuencia de los últimos avances en el contexto internacional. Así, instan a la Comisión Europea a finalizar las propuestas que conforman la Comunicación ReArm Europe (04/03, ver más abajo) para fortalecer las capacidades de defensa del continente. Asimismo, acogen positivamente la Recomendación de la Comisión al Consejo para activar la cláusula de escape del Pacto de Estabilidad y Crecimiento en materia de defensa como medida inmediata, si bien inciden en la necesidad de asegurar la sostenibilidad de la deuda. Adicionalmente, piden al Ejecutivo europeo que proponga nuevas fuentes de financiación para la defensa a escala de la UE, así como posibilidades e incentivos adicionales en el uso de las asignaciones actuales de los Estados miembros en el marco de los programas de financiación pertinentes de la UE, e invita al Consejo a estudiar urgentemente la propuesta de crear un instrumento europeo para proporcionar a los Estados miembros préstamos respaldados por el presupuesto comunitario de hasta 150.000 millones €. Los Veintisiete destacan la importancia de una agregación más sistemática de la demanda, de la armonización de los requisitos y de la contratación conjunta con el objetivo de reducir los costes globales, la importancia de movilizar la financiación privada para la industria de la defensa y, a petición de España, incluyen “las amenazas en el resto de las fronteras de la Unión” al apartado relativo a “la defensa de todas las fronteras terrestres, aéreas y marítimas de la UE”, enfocado a la frontera oriental. Finalmente, afirman esperar con interés el Libro Blanco sobre el futuro de la defensa europea (19/03), “que incluirá nuevos elementos y opciones encaminados a impulsar sustancialmente la financiación de la defensa europea y a reforzar la base tecnológica e industrial de la defensa europea”. En lo relativo a Ucrania, tras un debate en el que participó su presidente Volodímir Zelenski, el texto adoptado (sin unanimidad al no contar con la aprobación de Hungría) apuesta por utilizar todas las opciones del Instrumento Ucrania para aumentar la ayuda financiera a Kyiv y subraya los siguientes principios para alcanzar una paz duradera: (i) no puede haber negociaciones sobre Ucrania sin Ucrania, ni negociaciones que afecten a la seguridad europea sin la participación de Europa; (ii) todo alto al fuego debe ser parte de un proceso que desemboque en la paz; (iii) todo acuerdo de paz debe ir acompañado de garantías de seguridad sólidas y creíbles. Pedro Sánchez, en línea con la carta remitida a la Comisión Europea (04/03, ver más abajo), defendió la financiación de la defensa y la seguridad al considerarlas “bienes públicos europeos”, incluyendo mayores esfuerzos tanto a nivel nacional como comunitario. Más información